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做好宪法宣誓工作的思考

作者: 原创    来源: 本站    关注:223   时间:2016年12月22日   【  

在党的十八届四中全会决定建立宪法宣誓制度时,各地纷纷出台宪法宣誓制度实施性法规,这些法规对于彰显宪法权威,激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法,加强宪法实施具有重大意义。随着地方法规的出台,地方人大及其常委会以及“一府两院”也开始进行宪法宣誓活动。宪法宣誓活动实施部门,承担着大量的具体工作。要想做好宪法宣誓工作,作为一名具体从事宪法宣誓工作的人员,认为应该做到以下几点:

充分认识实施宪法宣誓制度的重大意义。一是实行宪法制度有利于维护宪法的根本地位。宪法宣誓制度,突出了宪法所具有的崇高法律地位、法律权威、法律效力;对于树立宪法信仰,增强遵守和维护宪法的自觉性和坚定性具有重大作用。二是实行宪法制度有利于国家工作人员为民履职。通过宪法宣誓,从庄严的宣誓仪式增强使命感和责任感,激励国家工作人员全心全意为人民服务;从庄重的公开场合,让宣誓者公开承诺,接受人民监督,做到牢记承诺,不忘初心。

各部门要高度重视宪法宣誓工作。党委要高度重视,将宪法宣誓制度以及建立的法律法规纳入党校学习培训的计划,纳入公务员培训学习的内容,纳入干部任免的必经程序。通过培训学习,增强国家工作人员就职时的荣誉感、任职时的责任感、履职时的使命感。人大常委会、“一府两院”领导要高度重视宪法宣誓工作,作为监誓人、主持人参与宪法宣誓工作,特别是分管领导要安排协调,做好各个环节的工作。作为被任命的领导干部,要带头向宪法宣誓,增强宪法意识、为民履职的责任感、使命感。

组织观摩学习。宪法宣誓制度建立不久,各地都处于摸索阶段,特别是基层,没有从上到下的统一模式,往往不知怎样开展。因此,省级国家机关要先行先试,给下级作出榜样,让下级可以参照执行。特别是要组织宪法宣誓法律法规的学习,从理论上加以指导。与此同时,要积极开展宪法宣誓活动,特别是对于开展得比较好地地方,要组织观摩学习,让地方学有榜样,能较好地开展宪法宣誓活动。地方政府要结合地方实际,根据不同层级、不同类别制定宪法宣誓实施办法。

精心组织实施。任免现场宣誓的效果是最好的,因为任免有一套完整的程序,宣读人事任免议案、讨论通过人事议案、颁发任免书等一整套程序,因此在会场现场进行宪法宣誓,庄严隆重、现场感强,可以激发被任命的工作人员的宪法意识、公仆意识,履行职责的责任感、使命感。但是,现场宣誓由于时间短,需要考虑周全,安排得到,才能使宪法宣誓活动顺利进行。一是制定工作方案。方案要明确宣誓时间、地点、监誓人、领誓人、见誓人、主持人;明确宣誓活动步骤、工作人员的职责。二是进行彩排演练。监誓人、领誓人、主持人的站位、宣誓人队形排列、诵读誓词事先都要进行演练,做到紧凑顺利。三是进行现场布置。与颁发任命书、主持词的衔接,宣誓人员的就位,归位都要有专人负责,程序要环环相扣;宣誓台、音响、誓词牌,宣誓人员的引领,都要有专人负责,使得宣誓活动在短时间内顺利完成。

加强指导联系。一是上级要加强对下级宪法宣誓活动的指导。邀请下级单位观摩被任命国家工作人员向宪法宣誓活动,平时对宪法宣誓活动进行业务指导。二是加强联系。人大常委会要与“一府两院”加强联系,了解掌握“一府两院”宪法宣誓活动动态,督促开展宪法宣誓活动。同时,积极参加“一府两院”组织的宪法宣誓活动。“一府两院”之间要相互交流、学习借鉴宪法宣誓工作经验,使宪法宣誓活动不断完善,起到应有的作用。

加强宣传报道。各媒体要进行宪法宣誓的宣传报道,进行现场采访,现场同期播放。还要利用人大常委会、“一府两院”及政府部门网站进行宣传。同时,利用微信、微博等现代信息平台进行宣传。通过广泛宣传,营造宪法宣誓的浓厚氛围,增强全社会的认同感,从而,从内心激发人们尊崇宪法、维护宪法。也有利于加强对国家工作人员的监督,督促其认真履行工作职责,全心全意为人民服务。(黄冈市人大常委会代表选举人事任免工作委员会  杨仕英)


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